<\/p>\n
Valstybin\u0117s mokes\u010di\u0173 inspekcijos ra\u0161te NR. (18.2-31-2)-R-4829 <\/strong>teigiama, kad taisykl\u0117s pakeistos siekiant mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojams suma\u017einti administracin\u0119 na\u0161t\u0105.<\/p>\n \u0160altinis:http:\/\/mic.vmi.lt\/documentpublicone.do?id=1000113391<\/a><\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Aktualu \u2013 Lietuvos Respublikoje \u012fsik\u016brusioms diplomatin\u0117ms atstovyb\u0117ms, konsulin\u0117ms \u012fstaigoms ir tarptautin\u0117ms organizacijoms ar j\u0173 atstovyb\u0117ms, taip pat \u0161i\u0173 atstovybi\u0173, \u012fstaig\u0173 ir organizacij\u0173 nariams ir j\u0173 \u0161eim\u0173 nariams. <\/span><\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Valstybin\u0117s mokes\u010di\u0173 inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finans\u0173 ministerijos vir\u0161ininko \u012fsakymu 2012 m. gegu\u017e\u0117s 30 d. Nr. VA-51,pakeistos ir nauja redakcija i\u0161d\u0117stytos taisykl\u0117s d\u0117l prid\u0117tin\u0117s vert\u0117s mokes\u010dio ir akciz\u0173 gr\u0105\u017einimo Lietuvos Respublikoje \u012fsik\u016brusioms diplomatin\u0117ms atstovyb\u0117ms, konsulin\u0117ms \u012fstaigoms ir tarptautin\u0117ms organizacijoms ar j\u0173 atstovyb\u0117ms, taip pat \u0161i\u0173 atstovybi\u0173, \u012fstaig\u0173 ir organizacij\u0173 nariams ir j\u0173 \u0161eim\u0173 nariams; taip pat parai\u0161kos gr\u0105\u017einti sumok\u0117tus mokes\u010dius formos FR0678 ir jos pried\u0173 pildymo taisykl\u0117s bei sprendimo d\u0117l prid\u0117tin\u0117s vert\u0117s mokes\u010dio ir akciz\u0173 gr\u0105\u017einimo forma.<\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Prid\u0117tin\u0117s vert\u0117s mokes\u010dio ir akciz\u0173 gr\u0105\u017einimo Lietuvos Respublikoje \u012fsik\u016brusioms diplomatin\u0117ms atstovyb\u0117ms, konsulin\u0117ms \u012fstaigoms ir tarptautin\u0117ms organizacijoms ar j\u0173 atstovyb\u0117ms, taip pat \u0161i\u0173 atstovybi\u0173, \u012fstaig\u0173 ir organizacij\u0173 nariams ir j\u0173 \u0161eim\u0173 nariams taisykl\u0117s,\u00a0 parai\u0161kos gr\u0105\u017einti sumok\u0117tus mokes\u010dius forma FR0678 ir \u0161ios formos pried\u0173 pildymo taisykl\u0117s bei sprendimo d\u0117l prid\u0117tin\u0117s vert\u0117s mokes\u010dio ir akciz\u0173 gr\u0105\u017einimo forma FR0679 pakeistos atsi\u017evelgiant \u012f Prid\u0117tin\u0117s vert\u0117s mokes\u010dio ir akciz\u0173 lengvat\u0173 taikymo prek\u0117ms ir paslaugoms, skirtoms diplomatin\u0117ms atstovyb\u0117ms, konsulin\u0117ms \u012fstaigoms ir tarptautin\u0117ms organizacijoms ar j\u0173 atstovyb\u0117ms, taip pat \u0161i\u0173 atstovybi\u0173 ir organizacij\u0173 bei \u012fstaig\u0173 nariams ir j\u0173 \u0161eim\u0173 nariams bei \u0160iaur\u0117s Atlanto Sutarties Organizacijos \u0161ali\u0173 kariuomeni\u0173 vienetams ir (arba) juos lydintiems civiliams darbuotojams taisykli\u0173 2012 m. gegu\u017e\u0117s 9 d. Nr. 507 nuostatas, kurios patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausyb\u0117s 2004 m. baland\u017eio 16 d. nutarimu Nr. 442.<\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Min\u0117tame nutarime diplomatin\u0117ms atstovyb\u0117ms, konsulin\u0117ms \u012fstaigoms, tarptautin\u0117ms organizacijoms ir j\u0173 atstovyb\u0117ms suma\u017einta administracin\u0117 na\u0161ta, t.y. atsisakyta reikalavimo atstovyb\u0117ms teikiamas parai\u0161kas d\u0117l PVM ir akciz\u0173 gr\u0105\u017einimo derinti su Lietuvos Respublikos u\u017esienio reikal\u0173 ministerija, i\u0161skyrus tam tikrus atvejus. Taisykl\u0117se, parai\u0161koje bei formose atlikti atitinkami redakcinio bei techninio pob\u016bd\u017eio patikslinimai:<\/p>\n Formos \u012fsigalioja 2012 m. bir\u017eelio 25 dien\u0105.<\/p>\n \u0160altinis: http:\/\/mic.vmi.lt\/documentpublicone.do?id=1000113392<\/a><\/p>\n \u00a0\u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Aktualu \u2013 apmokestinamiesiems asmenims, teikiantiems kilnojam\u0173 daikt\u0173 apdirbimo bei perdirbimo paslaugas. <\/span><\/strong><\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Valstybin\u0117s mokes\u010di\u0173 inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finans\u0173 ministerijos vir\u0161ininko 2012 m. bir\u017eelio 7 d. \u012fsakymu Nr. VA-57 pakeistos ir nauja redakcija i\u0161d\u0117stytos Prid\u0117tin\u0117s vert\u0117s mokes\u010dio u\u017e \u012fve\u017eamus i\u0161 u\u017esienio ar Lietuvoje \u012fsigyjamus kilnojamuosius daiktus, skirtus jiems aptarnauti, apdirbti bei perdirbimo paslaugoms atlikti, apskai\u010diavimo rekomendacijos. Rekomendacijose i\u0161d\u0117stomos nuostatos, kaip turi b\u016bti PVM apmokestinami u\u017esienio apmokestinamiesiems asmenims Lietuvoje tiekiami kilnojamieji daiktai, kurie suteikus j\u0173 aptarnavimo, apdirbimo ar perdirbimo paslaugas i\u0161gabenami i\u0161 Lietuvos \u012f kit\u0105 valstyb\u0119 nar\u0119 arba tre\u010di\u0105j\u0105 valstyb\u0119.<\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Rekomendacij\u0173 skyriuose atlikti redakcinio pob\u016bd\u017eio pakeitimai, atnaujinti pavyzd\u017eiai, bei \u0161ie skyriai papildyti nuostatomis – kas tur\u0117t\u0173 i\u0161gabenti i\u0161 Lietuvos kilnojamuosius daiktus (kuriems j\u0173 tiek\u0117jas pritaik\u0117 0 proc. PVM tarif\u0105) po j\u0173 apdirbimo ar perdirbimo, t. y., nurodyta, kad \u0161ie daiktai tur\u0117t\u0173 b\u016bti i\u0161gabenti paties tiek\u0117jo, \u0161i\u0173 kilnojam\u0173j\u0173 daikt\u0173 pirk\u0117jo ar bet kurio i\u0161 j\u0173 u\u017esakymu tre\u010diojo asmens (PVM \u012fstatymo 49 ir 41 straipsni\u0173 nuostatos)).<\/p>\n \u0160altinis: http:\/\/mic.vmi.lt\/documentpublicone.do?id=1000113567<\/a><\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Aktualu \u2013 apmokestinamiesiems asmenims, importuojantiems prekes \u012f Lietuv\u0105, kurios yra skirtos apmokestinamai ekonominei veiklai vykdyti.<\/span><\/strong><\/p>\n Europos Teisingumo Teismas 2012 m. kovo 29 dien\u0105 pri\u0117m\u0117 sprendim\u0105 byloje C-414\/10 V\u00e9leclair SA <\/em>prie\u0161 Ministre du Budget, des Comptes publics et de la R\u00e9forme de l\u2019\u00c9tat.<\/em><\/p>\n Situacijos apra\u0161ymas <\/span><\/strong><\/p>\n Pranc\u016bzijos \u012fmon\u0117 V\u00e9leclair <\/em>importavo dvira\u010dius, deklaruodama, kad j\u0173 kilm\u0117s \u0161alis yra Vietnamas. Pranc\u016bzijos muit\u0173 administratorius man\u0117 prie\u0161ingai, kad i\u0161 ties\u0173 j\u0173 kilm\u0117s \u0161alis buvo Kinija, tod\u0117l sura\u0161\u0117 protokol\u0105 d\u0117l klaidingos kilm\u0117s deklaracijos. D\u0117l to V\u00e9leclair<\/em> buvo taikomi muitai ir antidempingo muitai, taip pat nuo j\u0173 buvo papildomai apskai\u010diuota PVM suma. V\u00e9leclair <\/em>nesumok\u0117jo \u0161io importo PVM, ta\u010diau pateik\u0117 pra\u0161ym\u0105 gr\u0105\u017einti \u0161\u012f papildomai apskai\u010diuot\u0105 importo PVM, kaip atitinkant\u012f atskaitytin\u0105 PVM.<\/p>\n Mokes\u010di\u0173 administratorius \u0161\u012f pra\u0161ym\u0105 atmet\u0117, nes pagal nacionalini\u0173 teis\u0117s akt\u0173, reglamentuojan\u010di\u0173 PVM, nuostatas teis\u0117 \u012f importo PVM atskait\u0105 priklauso nuo to, ar importo PVM buvo anks\u010diau fakti\u0161kai sumok\u0117tas. V\u00e9leclair <\/em>pateik\u0117 kasacin\u012f skund\u0105 Conseil d\u2019\u00c9tat<\/em> (Valstyb\u0117s taryba) tvirtindama, kad jos teis\u0117 \u012f importo PVM atskait\u0105 negal\u0117jo priklausyti nuo to, ar ji fakti\u0161kai anks\u010diau sumok\u0117jo \u0161\u012f mok\u0117tin\u0105 mokest\u012f, nes min\u0117tuose teis\u0117s aktuose nustatyta PVM atskaitos s\u0105lyga, susijusi su realiu mokes\u010dio sumok\u0117jimu, o ne vien su jo mok\u0117tinumu, prie\u0161tarauja \u0160e\u0161tosios direktyvos 17 straipsnio 2 dalies b punktui.<\/p>\n \u0160iomis aplinkyb\u0117mis Teisingumo Teismui buvo pateiktas klausimas:<\/p>\n Ar \u0160e\u0161tosios direktyvos 17 straipsnio 2 dalies b punkt\u0105 (\u0161iuo metu galiojan\u010dios Tarybos direktyvos 2006\/112\/EB 168 straipsnio 1 dalies e punkt\u0105) reikia ai\u0161kinti taip, kad pagal j\u012f leid\u017eiama valstybei narei susieti teis\u0119 atskaityti importo PVM su tuo, ar asmuo, kuriam tenka prievol\u0117 j\u012f sumok\u0117ti, anks\u010diau fakti\u0161kai j\u012f sumok\u0117jo, kai \u0161is asmuo taip pat turi ir teis\u0119 \u012f \u0161io mokes\u010dio atskait\u0105.<\/p>\n D\u0117l esm\u0117s<\/span> <\/strong><\/p>\n Pirma, \u0160e\u0161tosios direktyvos 17 straipsnio 2 dalies a punkte nustatyta formuluot\u0117, pagal kuri\u0105 apmokestinamasis asmuo turi teis\u0119 atskaityti PVM, \u201eapskai\u010diuot\u0105 ar sumok\u0117t\u0105\u201c u\u017e prekes, kurios jam yra ar bus patiektos, ai\u0161kiai numatyta, kad apmokestinamojo asmens teis\u0117 \u012f atskait\u0105 apima ne tik jo sumok\u0117t\u0105 PVM, bet ir mok\u0117tin\u0105 PVM, t.y. t\u0105, kur\u012f jis dar turi sumok\u0117ti. <\/span><\/strong><\/p>\n Be to, i\u0161 \u0160e\u0161tosios direktyvos 17 straipsnio 1 dalies, skaitomos kartu su 10 straipsnio 3 dalimi, matyti, kad teis\u0117s \u012f PVM atskait\u0105 atsiradimas nepriklauso nuo fakto, ar buvo sumok\u0117ta dalis mok\u0117tino atlygio u\u017e importuot\u0105 prek\u0119 ar prekes. I\u0161 to matyti, kad taikant \u0160e\u0161tosios direktyvos 17 straipsnio 2 dalies b punkt\u0105 teis\u0117 \u012f importo PVM atskait\u0105 i\u0161 esm\u0117s netur\u0117t\u0173 priklausyti ar \u0161is mokestis jau buvo sumok\u0117tas, ar dar ne.<\/p>\n Antra, reikia konstatuoti, kad tok\u012f \u0160e\u0161tosios direktyvos 17 straipsnio 2 dalies b punkto ai\u0161kinim\u0105 pagrind\u017eia kitos \u0160e\u0161tosios direktyvos nuostatos. I\u0161 ties\u0173, \u0160e\u0161tosios direktyvos 17 straipsnio 2 dalies a punkt\u0105, kuriame taip pat vartojama formuluot\u0117 \u201eapskai\u010diuotas ar sumok\u0117tas\u201c, reikia suprasti taip, kad klausimas, ar u\u017e ankstesnius ar v\u0117lesnius atitinkam\u0173 preki\u0173 pardavimo sandorius mok\u0117tinas PVM buvo sumok\u0117tas \u012f valstyb\u0117s i\u017ed\u0105, neturi \u012ftakos apmokestinamojo asmens teisei \u012f atskait\u0105. Kita vertus, \u0160e\u0161tosios direktyvos 18 straipsnyje \u201eTeis\u0119 \u012f atskait\u0105 reglamentuojan\u010dios taisykl\u0117s\u201c apsiribojama tuo, jog tam, kad gal\u0117t\u0173 pasinaudoti teise \u012f importo PVM atskait\u0105, apmokestinamasis asmuo privalo tik tur\u0117ti importo dokument\u0105, kuriame nurodyta, kad jis yra siuntos gav\u0117jas ar importuotojas, ir \u201enurodyta mok\u0117tina mokes\u010dio suma ar informacija, leid\u017eianti t\u0105 sum\u0105 apskai\u010diuoti<\/strong>\u201c.<\/span> I\u0161 to matyti, kad net \u0161ios teis\u0117s \u012f atskait\u0105 \u012fgyvendinimas nepriklauso nuo fakti\u0161kai anks\u010diau sumok\u0117to importo PVM.<\/p>\n Tre\u010dia, svarbu pabr\u0117\u017eti, kad min\u0117tas ai\u0161kinimas atitinka \u0160e\u0161tosios direktyvos tikslus, nes jis leid\u017eia u\u017etikrinti, jog teis\u0117 \u012f atskait\u0105, kuri i\u0161 esm\u0117s negali b\u016bti ribojama, i\u0161lieka sudedam\u0105ja PVM sistemos dalimi ir gali b\u016bti toliau nedelsiant taikoma visiems mokes\u010diams, kuriais apmokestinami pirkimo sandoriai. Taip labiausiai u\u017etikrinamas mokes\u010di\u0173 neutralumo principo laikymasis, nes atskaitos sistemos tikslas yra i\u0161vaduoti verslinink\u0105 nuo sumok\u0117to ar mok\u0117tino PVM, vykdant jo bet koki\u0105 ekonomin\u0119 veikl\u0105, na\u0161tos.<\/p>\n D\u0117l suk\u010diavimo ir piktnaud\u017eiavimo PVM srityje pavojaus \u0161iuo atveju.<\/span> Kova su galimu suk\u010diavimu, mokes\u010di\u0173 vengimu ir piktnaud\u017eiavimu yra \u0160e\u0161tojoje direktyvoje pripa\u017eintas ir ja siekiamas tikslas. Asmuo, kuris pra\u0161o leisti atskaityti PVM, turi \u012frodyti, kad s\u0105lygos, kuriomis suteikiama teis\u0117 \u012f atskait\u0105, yra \u012fvykdytos, o jei mokes\u010di\u0173 administratorius nustato, kad teise \u012f atskait\u0105 buvo pasinaudota suk\u010diaujant, jis gali atgaline data reikalauti gr\u0105\u017einti atskaitytas sumas. Ta\u010diau negalima pagr\u012fstai tvirtinti, kad importas yra didel\u012f suk\u010diavimo ir piktnaud\u017eiavimo pavoj\u0173 kelianti \u016bkin\u0117 operacija. I\u0161 ties\u0173 prek\u0117s importas yra fizinis veiksmas, kur\u012f paliudija ir patikrina kompetentingas administratorius, kiek tai susij\u0119 su \u0161ios prek\u0117s buvimo muitin\u0117je faktu. Be to, tas faktas, kad asmuo, kuriam tenka prievol\u0117 sumok\u0117ti importo PVM, taip pat turi ir teis\u0119 \u012f \u0161io PVM atskait\u0105, nepadidina suk\u010diavimo ar piktnaud\u017eiavimo PVM srityje pavojaus. Atvirk\u0161\u010diai, kaip teig\u0117 Europos Komisija, aplinkyb\u0117, kad tas pats asmuo, kuriam tenka prievol\u0117 sumok\u0117ti PVM, turi ir teis\u0119 \u012f atskait\u0105, priartina \u0161i\u0105 situacij\u0105 prie situacijos, kuriai taikoma atvirk\u0161tinio apmokestinimo PVM schema, numatyta \u0160e\u0161tojoje direktyvoje, kuri be kita ko leid\u017eia kovoti su suk\u010diavimu ir mokes\u010dio vengimu sudarant tam tikr\u0173 r\u016b\u0161i\u0173 sandorius.<\/p>\n Remiantis i\u0161d\u0117stytais argumentais ETT pri\u0117m\u0117 \u0161\u012f sprendim\u0105:<\/p>\n ETT sprendimas <\/span><\/strong><\/p>\n 1977 m. gegu\u017e\u0117s 17 d. \u0160e\u0161tosios Tarybos direktyvos 77\/388\/EEB d\u0117l valstybi\u0173 nari\u0173 apyvartos mokes\u010di\u0173 \u012fstatym\u0173 derinimo \u2013 Bendra prid\u0117tin\u0117s vert\u0117s mokes\u010dio sistema: vienodas vertinimo pagrindas 17 straipsnio 2 dalies b punkt\u0105 reikia ai\u0161kinti taip, kad pagal j\u012f valstybei narei neleid\u017eiama susieti teis\u0117s atskaityti importo PVM su tuo, ar asmuo, kuriam tenka prievol\u0117 j\u012f sumok\u0117ti, anks\u010diau fakti\u0161kai j\u012f sumok\u0117jo, kai \u0161is asmuo taip pat turi ir teis\u0119 \u012f atskait\u0105. <\/span><\/strong><\/p>\n ETT<\/span> sprendimo taikymas Lietuvoje <\/span><\/strong><\/p>\n Apmokestinamais asmuo, importav\u0119s \u012f Lietuv\u0105 prekes, skirtas jo ekonominei PVM \u012fstatymo 58 straipsnio 1 dalyje nurodytai veiklai vykdyti, turi teis\u0119 \u012ftraukti \u012f PVM atskait\u0105 nustatyta tvarka apskai\u010diuot\u0105 \u0161i\u0173 preki\u0173 importo PVM, nepriklausomai nuo to, ar \u0161is mokestis jau buvo sumok\u0117tas \u012f muitin\u0117s s\u0105skait\u0105, ar dar ne. Ta\u010diau tuo atveju, jeigu b\u016bt\u0173 nustatyta, kad \u0161ia importo PVM atskaitos teise buvo pasinaudota suk\u010diaujant, siekiant mokestin\u0117s naudos ir pana\u0161iai, tai mokes\u010di\u0173 administratorius gal\u0117t\u0173 pareikalauti patikslinti importo PVM atskait\u0105 ir sumok\u0117ti \u0161\u012f PVM \u012f biud\u017eet\u0105.<\/p>\n\n
\n
\n
\n
\n